- 2017-03-17
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老屋重建 房稅減半僅12年
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[符芳碩、黃信維、詹宜軒╱台北報導]
為加速危樓及老屋重建、落實總統蔡英文居住正義政策，立法院內政委員會昨初審通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》草案，明訂經評估需拆除重建的三十年以上老屋，或如海砂屋等危險建築物，可享一點三倍基準容積或一點一五倍原建築容積獎勵。至於租稅優惠，昨初審規定，重建後，房屋稅及地價稅可減半徵收二年，房屋稅優惠可再延長十年，至多以十二年為限，不再終身優惠。
內政委員會昨續審《老屋重建條例》，條文原本規範房屋稅可終身減免，直至所有權移轉為止，朝野立委質疑，租稅獎勵是政府埋單，「永遠減半太優惠了」，最後以房屋稅減免再延長十年定案。調整後是否會誘因不足？內政部長葉俊榮說，這是大家都認為適當的方式，公共政策透過討論，才能促進法案往前走。
供公宅保障弱勢
初審條文明訂，重建適用對象分為三大類：不符合《建築法》、《災害防救法》，需限期或強制拆除者；安全性能評估未達最低等級者；以及經結構安全性能評估，建築物耐震能力未達一定標準，經改善不具效力，且屋齡三十年以上者。同時，改建需全體土地或建築物所有權人同意。
為鼓勵民眾重建，條文規定，若在條文通過後三年內申請重建，還可額外獲得基地基準百分之十的容積獎勵；不過，合法老屋重建時，雖得合併鄰接之建築物基地或土地辦理，但加總超過一千平方公尺的部分，無法享有容積獎勵。
在保障社會弱勢者方面，條文規定，在重建計劃範圍內有居住事實的社會或經濟弱勢者，因重建導致無屋可住，主管機關應提供社會住宅、租金補貼等協助。
「設限恐成阻力」
民團一直批評《老屋條例》「圖利建商」，也讓囤屋族、大地主藉機大量獲利。昨修法時，雖然容積獎勵倍數未改，但經討論，新增合併建築物及基地獎勵限制，以及調降房屋稅減免期間。有綠委坦言，修法太接近民團要求，恐誘因不足。不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明說：「稅制減免有年限束縛，恐將成推動重建阻力。」
學者讚調整正確
不過，政治大學地政系教授林左裕認為，稅制優惠年限的調整十分正確，「獎勵重建不是終身福利」，針對一千平方公尺的限制，林左裕也說，小基地開發速度快，才能快速達成重建目標。
《老屋重建條例》修法重點
●容積獎勵
重建的老屋可享1.3倍基準容積或1.15倍原建築容積獎勵，但合併鄰接之建築物基地或土地，超過1000平方公尺部分，不適用容積獎勵
●房屋稅減免優惠
重建後若2年內未轉手，地價稅及房屋稅減半徵收，屆滿未轉手者，房屋稅減半徵收，但以10年為限
●照顧弱勢
因重建導致無屋可住，直轄市、縣（市）主管機關應提供社會住宅、租金補貼等協助
●罰則
受委託辦理結構安全性能評估，卻簽證或出具不實意見或報告者，處新台幣100萬元以上、500萬元以下罰鍰
資料來源：《蘋果》採訪整理
文章來源：蘋果日報
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